歐盟近日透露，正研究在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)一種對(duì)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)至關(guān)重要的特種磁鐵，其方式是向歐洲生產(chǎn)商提供支持，使它們能夠與中國(guó)廠商競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)媒體報(bào)道稱(chēng)，歐盟支持稀土永磁生產(chǎn)的舉措將與美國(guó)出臺(tái)的立法相呼應(yīng)，美歐的目標(biāo)是幫助實(shí)現(xiàn)降低碳排放的目標(biāo)，并減少對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。

對(duì)這一報(bào)道，也許有人擔(dān)心歐盟的措施將對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成沖擊，甚至歐盟可能和美國(guó)在稀土永磁領(lǐng)域結(jié)盟，共同對(duì)付中國(guó)。這種擔(dān)心可以理解，不過(guò)在目前的情況下，這種擔(dān)心并無(wú)太大必要，因?yàn)橹灰覀冏约翰恢鲃?dòng)退出國(guó)際市場(chǎng)，沒(méi)有任何國(guó)家或者經(jīng)濟(jì)體能夠替代中國(guó)稀土永磁產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)地位。

實(shí)際上經(jīng)過(guò)近十幾年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)從全球壟斷的稀土礦出口國(guó)（2007年占全球97%），轉(zhuǎn)變成稀土加工大國(guó)，加工能力占全球的80%以上。2019年，我國(guó)共開(kāi)采、冶煉分離稀土13.2萬(wàn)噸，其中自用7.9萬(wàn)噸，出口5.3萬(wàn)噸。無(wú)論是出口還是自用，我們都是世界為首。同時(shí)，我國(guó)也是稀土資源進(jìn)口大國(guó)，2019年進(jìn)口稀土化合物約4.1萬(wàn)噸。近幾年美國(guó)在所謂“**安全”借口下，一直試圖擺脫對(duì)我國(guó)稀土的依賴(lài)，不惜高成本開(kāi)發(fā)本國(guó)稀土礦產(chǎn)，但結(jié)果卻是向中國(guó)出口稀土資源，進(jìn)口中國(guó)的稀土加工產(chǎn)品，因?yàn)槊绹?guó)難以建立有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的稀土加工體系。

歐盟希望向歐洲生產(chǎn)商提供支持，與中國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，其原因和美國(guó)的因素有所不同。歐洲企業(yè)認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)獲得的補(bǔ)貼相當(dāng)于其原材料成本的五分之一左右，導(dǎo)致它們無(wú)法與中國(guó)生產(chǎn)商競(jìng)爭(zhēng)。這只是部分歐洲企業(yè)再一次操弄所謂“不公平競(jìng)爭(zhēng)”話(huà)題愚弄公眾，掩蓋自身競(jìng)爭(zhēng)力缺失的一種表演而已。

其實(shí)，中國(guó)既沒(méi)有意愿也沒(méi)有必要對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)行如此高額的補(bǔ)貼，相反我國(guó)近年來(lái)通過(guò)環(huán)保等嚴(yán)格執(zhí)法，不斷提高稀土產(chǎn)業(yè)的門(mén)檻，使得相關(guān)生產(chǎn)成本不斷提高，稀土產(chǎn)品價(jià)格也不斷上漲。同美國(guó)一樣，歐盟的初中級(jí)稀土加工必然依賴(lài)中國(guó)，何況歐洲還沒(méi)有美國(guó)的稀土資源條件。隨著我國(guó)在稀土領(lǐng)域科技投入的不斷加大，與歐美日在稀土產(chǎn)品加工的差距也在不斷縮小，由于我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)鏈配套完整的優(yōu)勢(shì)，只要加工技術(shù)追平，我國(guó)在產(chǎn)品上就具有足夠成本優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，歐盟和美國(guó)也無(wú)法達(dá)成聯(lián)盟。歐盟的訴求方向是要提升中國(guó)稀土產(chǎn)品價(jià)格，希望保護(hù)歐洲企業(yè)。而美國(guó)的訴求方向則是要降低稀土產(chǎn)品價(jià)格，希望中國(guó)不對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管制。因此，歐美在稀土產(chǎn)品問(wèn)題上存在直接的利益沖撞。即使是歐美共同協(xié)作，達(dá)成聯(lián)盟以擺脫對(duì)中國(guó)稀土產(chǎn)品的依賴(lài)，在當(dāng)前中國(guó)強(qiáng)大的稀土加工能力下，只要市場(chǎng)機(jī)制在真正充分發(fā)揮作用，我們都可以保持信心。

當(dāng)然，如果歐盟非要置市場(chǎng)規(guī)則和終端消費(fèi)者的利益于不顧，對(duì)歐洲稀土永磁產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，并對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行限制，短期內(nèi)會(huì)對(duì)全球稀土永磁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的影響。因?yàn)闅W盟國(guó)家已經(jīng)在碳中和的要求下，加快了電動(dòng)汽車(chē)替代燃油汽車(chē)的步伐，歐盟將是全球稀土永磁產(chǎn)品的主要銷(xiāo)售市場(chǎng)之一。歐盟的稀土永磁企業(yè)也許可短暫地獲得一些好處，但在市場(chǎng)規(guī)律作用下，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看必將損害其下游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，歐洲的電動(dòng)汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)就可能在全球的能源**中喪失機(jī)遇。相反，這對(duì)于全球其他地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)則是重大利好。（作者是科技學(xué)者）

本文載自   周城雄 環(huán)球時(shí)報(bào) （侵聯(lián)刪）